Первая ласточка борьбы с «серым» рынком мобильных телефонов посредством тотального контроля за IMEI-номерами телефонов в сетях сотовых операторов датирована еще летом прошлого года – приступивший весной 2008-го к исполнению обязанностей Генерального прокурора Беларуси Григорий Василевич направил крупнейшим белорусским операторам МТС и velcom предупреждения весьма неоднозначного, с точки зрения действующего законодательства, содержания.
Впрочем, операторы с тех пор вроде бы адаптировались к ситуации и даже участвуют в подготовке нормативного акта – Указа Президента страны – по соответствующей проблематике. Информации относительно Указа с одной стороны много, с другой – обнародованное вызывает больше вопросов, чем ответов. Очередную новость на тему опубликовала на неделе ведомственная газете МВД «На страже» – стало, например, известно, что рабочее название Указ Президента – «О совершенствовании государственного регулирования оборота телефонных аппаратов сотовой подвижной электросвязи«. Впрочем, более важны сами нормы, а не название, а здесь все по прежнему – вопросов не в пример больше, чем ответов.
Итак, согласно опубликованной информации, Указ Президента о регулировании «серого» оборота мобильных телефонов предполагает создание единого реестра идентификационных номеров (IMEI) GSM-телефонов. Заниматься ведением базы данных будет уполномоченная Минсвязи организация..
В реестр будут включаться IMEI-коды всех мобильных телефонов, находящихся на территории страны (содержащиеся в базах операторов сотовой связи, предоставляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оптовую и (или) розничную торговлю телефонами, предоставляемые импортерами и изготовителями телефонов, а также вносимые по инициативе юридических лиц, которые приобрели их для собственного потребления, или по инициативе физических лиц, которые купили их для личных нужд). В документе предусматриваются сроки постановки IMEI-кодов мобильных на учет и прочее.
ОК, Реестр номеров, и включение в него телефонов, зарегистрированных операторами, импортерами и поставщиками, а также юр-и физ-лицами, купившими телефонами для собственных нужд. Не бесплатно, очевидно. Что еще?
При выявлении факта отсутствия в реестре идентификационного номера телефона операторы сотовой связи будут обязаны уведомить абонента о приостановлении оказания ему услуг связи, а при выявлении факта использования двух и более идентичных IMEI-кодов – сообщить об этом абонентам таких телефонов и в территориальный орган внутренних дел. Соответственно, будет запрещена реализация телефонов, не включенных в единый реестр.
ОК. То есть, приехавшие из-за границы с собственным аппаратом туристы и командировочные – аудитория действующих тарифов ПРИВЕТ и МТС-Турист – обслуживаться в Беларуси не будут. Очевидно, что информация не учитывает еще и вопрос роумеров, ибо отказать в обслуживании им – это уже просто «ни в какие ворота».
А вот обязанность операторов при обнаружении телефонов с идентичными IMEI-номерами сообщить об этом в территориальный орган внутренних дел – ну это просто потрясающе –
Генеральная прокуратура уже сообщала о том, что «у одного из операторов под одним идентификационным номером используется более 95 тысяч мобильных телефонов» –
Соответственно, операторам придется разослать территориальным органам внутренних дел и самим абонентам минимум 95 тыс. подобных уведомлений? А органам, соответственно, придется заняться выяснением происхождения этих телефонов? То есть МВД будет вынуждено начать кампанию, сопоставимую по масштабам с массовой дактилоскопией?